Bezpečnostní informační služba

vnitřní zpravodajská služba České republiky

Jak pracujeme

Bezpečnostní informační služba nepracuje plošně, ale zabývá se pouze oblastmi vymezenými zákonem o zpravodajských službách (č. 153/1994 Sb.). Pouze z těchto oblastí má právo získávat a shromažďovat zpravodajské informace, které následně analyzuje a vyhodnocuje. Služba odhaluje, popisuje a snaží se otupovat případná nebezpečí v předstihu. A to na rozdíl od policie, která vstupuje do hry až v okamžiku, kdy je trestný čin spáchán. Úkolem BIS není tedy shromažďovat důkazy umožňující někoho zatknout a dostat před soud, ale o možné hrozbě vědět, včas před ní varovat a vhodnými kroky jí eliminovat.

Zákon jednoznačně vymezuje adresáty, kterým Služba předává výstupní informace. Jsou to vláda a prezident republiky. Výhradně z těchto dvou míst mohou být Službě také zadávány konkrétní úkoly, ale opět jen v mezích tématických celků, které zákon vymezuje zákon o zpravodajských službách (č. 153/1994 Sb.). Určitá svá zjištění poskytuje BIS také státním orgánům. Ale jen tehdy, pokud předávané poznatky spadají do jejich působnosti a jejich předání neohrožuje zájem, který Služba v dané věci sleduje.

Bezpečnostní informační služba je výlučně zpravodajskou organizací, která nemá výkonnou pravomoc. Nemůže nikoho zadržet, zatknout, vyslýchat, nemůže nic přikazovat, k čemukoli nutit. Obrátí-li se Služba na občana s určitým dotazem, je zcela na jeho rozhodnutí, zda vyhoví nebo odmítne. Služba také o ničem nerozhoduje. Konkrétní reakce na výstupní informace je výhradně v kompetenci adresátů.

Pokud má BIS plnit své poslání, musí pracovat v utajeném režimu, ale vždy za přísného dodržování zákona. Při sběru informací je BIS oprávněna používat zpravodajské prostředky, spolupracovat s osobami jednajícími v její prospěch (agenty). Řadu poznatků získává z otevřených zdrojů, je v kontaktu s policií a intenzivně komunikuje s domácími i zahraničními partnerskými organizacemi. Služba se ale neuzavírá ani před veřejností a snaží se nalézat cesty, které jí umožňují s občany komunikovat.

Zpravodajské prostředky

Pojem zpravodajské prostředky zahrnuje:

Použití zpravodajské techniky schvaluje předseda senátu Vrchního soudu. O sledování rozhoduje ředitel Služby, nebo jím určený vedoucí pracovník.

Agenti

Agentem (dle zákona osobou jednající ve prospěch BIS) může být pouze člověk starší 18 let. Nabídnout své služby může aktivně každý občan, v převážné většině případů si ale Služba vybírá své spolupracovníky sama. Agent je používán pro sběr informací výhradně z oblastí, kde BIS ze zákona působí. Služba má zákonnou povinnost svého agenta chránit před vyzrazením a také před újmou na cti, zdraví a majetku, která by mohla vzniknout v souvislostí s jeho prací pro BIS.

Otevřené zdroje

Do otevřených zdrojů patří např. noviny a časopisy, rozhlasové a televizní vysílání, Internet, různé publikace, knihy apod. Otevřenými zdroji mohou být i různé přednášky, sympózia, konference a jakékoliv jiné aktivity, které jsou zdrojem informací a odehrávají se ve veřejném, volně přístupném prostoru.

Spolupráce uvnitř ČR

Tuzemskými zpravodajskými partnery BIS jsou Úřad pro zahraniční styky a informace (česká rozvědka řízená ministrem vnitra) a Vojenské zpravodajství (začleněné v rezortu ministerstva obrany). Zákon Službě umožňuje i spolupráci s policii, která se odvíjí od dohod uzavíraných s příslušnými policejními útvary.

Mezinárodní spolupráce

Spolupráce BIS s partnerskými zahraničními službami je klíčová a nezastupitelná. Její zásadní význam předurčuje základní poslání Služby jako ochránce státu před globálními riziky, která překračují hranice států i kontinentů. V současné době udržuje BIS kontakty s téměř 80 službami z téměř 60 zemí. Mezi BIS a jejími zahraničními partnery dochází každoročně k výměně několika tisíců zpráv a stovkám osobních jednání.

Komunikace s veřejností

Jednou z forem vzájemné komunikace jsou i tyto internetové stránky. Bez odpovědi (i když třeba jen obecné) nezůstává jediný dotaz novinářů. Vstřícným gestem Služby je její veřejná výroční zpráva. Smyslem a cílem této komunikace je Službu oddémonizovat a přesvědčit, že je zde proto, aby občany chránila a pracovala v jejich zájmu. V mnoha případech se bez pomoci veřejnosti Služba neobejde a bude tím úspěšnější, čím více bude mít veřejnost na své straně. Přímý kontakt na Bezpečnostní informační službu je e-mailová adresa info@bis.cz.